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翟振武:近10年间,我国可播种更多“人口品质红利”

2021-05-13 20:09   来源:未知   作者:admin

今天下战书,国度统计局官网刊文《第七次全国人口普查公报解读》。

新时代高质量发展的人口机遇和挑衅

——第七次全国人口普查公报解读

第七次全国人口普查是中国在站上“两个一百年”历史交汇点前夕所发展的一项重大国情国力调查。在党中心、国务院刚强引导下,第七次全国人口普查有效地禁受住新冠肺炎疫情防控的严格考验,安稳地实现了挨户采集逐人登记的体系工程,终极获取了详实的统计数据、造成了扎实的数据公报。这为我们进一步地完美人口发展策略、更久远地制订经济社会发展计划,从而切实地推动高质量发展,提供了不可多得的数据支持。

比拟以往历次全国人口普查,第七次全国人口普查适应了新时代信息技术发展的大趋势、实现了一系列质量控制方式的新突破,从而做到了将人口基数查得更实、人口底数摸得更清。

其一,第七次全国人口普查全面启用电子化的方式采集数据。700余万名普查职员持平板电脑或智能手机,深刻数以亿计的家庭户及群体户,一举离别从前纸表手记这种效力相对不太高、质量可能受影响的数据采集方式。第七次全国人口普查同时还增设了普查对象联网自主填报通道,更好地满意了人们对普查工作机动性、隐秘性等方面的请求。电子化的方法确保数据可直接上报跟实时核准,扎牢了普查的质量掌握全进程中最要害的一道“竹篱”。

其二,第七次全国人口普查充足应用部门行政记载校验数据。作为在证实公民有效身份、保障国民正当权利、方便公民社会运动等多方面存在特别主要意思的信息,身份证号被首次列入普查的重要内容。这使得第七次全国人口普查能够同公安部门户籍登记、卫健部分妇幼统计等在内的大数据相挂钩,彼此间实现了各取所长、互通有无、查漏补缺,用大数据改良普查工作,推进数据品质节制技巧更上一个“台阶”。依附着革故鼎新、多管齐下的质量把持举动,第七次全国人口普查总体上符合了求真求实、不重不漏的考察设计“初心”,漏登率仅为0.05%,属于国际上公认的低漏登水平,高质量普查为高质量发展供给有力的信息支撑。特殊是在寰球名列前茅的人口大迁徙大流动环境下,交出这样一份“答卷”更是殊为不易。

数量、结构、素质、分布是人口的基本范围,第七次全国人口普查主要数据公报从这些方面动身,清楚地绘制出中国近10年间的人口发展“全景图谱”。

 

从人口数目看,近10年间,中国总人口数增加速度连续放缓势头。

2020年,大陆地区人口总体规模达到14.1亿人,相较于2010年“六人普”时,增添7205万人,其年均匀增长率为0.53%。这一增量比从2000年“五人普”到2010年“六人普”的10年间减少185万人,增速降低0.04个百分点。显然,中国人口高速甚至于超高速增长的时期已渐行渐远,人口惯性增长阶段正渐趋序幕,人口零增长乃至负增长的时代则渐行渐近。“十四五”时期预计将是21世纪最后一个人口完整正向增长的发展规划期,而到“十五五”时期,我们会迎来中国人口总量的“拐点”。

人口增长势头放缓甚至扭转,主要是出生人口数量降落的成果。党的十八大之后,生养政策调剂完善步调显明加大加快,面对着城镇化水平增长、受教育水平进步、离婚不婚率回升等诸多生育水平下行因素的连续影响,相称程度地推迟延缓了生育水平走低态势。然而因育龄妇女规模在减小、结构在老化等,出身人口数量下降的大走向不会根本转变,总人口数趋于零增长乃至负增长的基础面不会基本改变。迈入人口零增长乃至负增长时代,是中国在人口范畴所面对的“百年未有之大变局”,是增进人口长期平衡发展过程需关注的先导性议题,深入影响着高质量发展的劳能源供应量、花费者需要量等。

从人口构造看,近10年间,中国已跨过了第一个快捷人口老龄化期,咱们很快还需应答一个更疾速的人口老龄化期。

2020年,大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.64亿人,已占到总人口的18.7%。自2000年步入老龄化社会以来的20年间,老年人口比例增长了8.4个百分点,其中,从2010年“六人普”到2020年第七次全国人口普查的10年间升高了5.4个百分点,后一个10年显著超过前一个10年,这主要与20世纪50年代第一次出生高峰所形成的人口队列相继进入老年期严密相干。

而在“十四五”时代,20世纪60年代第二次诞生顶峰所构成的更大范围人口队列则会接踵跨入老年期,使得中国的人口老龄化程度从最近多少年短暂的绝对缓速的演进状况扭转至增长的“快车道”,老年人口年净增量简直是由21世纪的最低值(2021年呈现)直接冲上最高值(2023年涌现)。

踊跃应对人口老龄化的事实急切性空前凸显,党的十九届五中全会应势而为地将其上升至国家战略的高度。未来直至21世纪中叶后,中国老年人口数量增长的步伐只管时快时慢,但不会停,通过在劳动供给、财产贮备、科技立异及产品服务供给等多方面持续发力,人口老龄化给高质量发展带来的压力有望得到化解,甚至于向动力转换。

从人口素质看,近10年间,中国人口教育水平又有新的较大幅度逾越,我们可在高级教导民众化时期中播种更多“人口质量红利”。

2020年,大陆地域每10万人中具备大学文化程度的到达15467人,比2010年“六人普”时高出6537人,高中文明程度的相应比例同期也有升高,初中文化程度、小学文化程度比例以及不识字率则在降低。这无疑是新中国成破后,特别是改革开放后,教育事业持续发展所结出的“硕果”。

任务教育推行、高中教育遍及、特别是高等教育进入大众化阶段等一系列教育改造发展措施,将来还将推动中国人口教育水平一直迈向新的高度,从而以更加优质富余的人秀士力资源夯实翻新驱动发展战略实行基础。高质量发展应该把劳动年纪人口数量减少、结构老化等方面的劣势寓于劳动春秋人口素质提高的上风中,从而开释新动力、激发新活气。

从人口散布看,近10年间,中国常住人口城镇化率在打破50%后仍坚持快速增长趋势,我们还将延续大规模的乡城迁移流动。

2020年,大海洋区常住人口城镇化率达63.9%,相较于2010年“六人普”时的49.7%,上升了14.2个百分点。人口迁移流动是城镇化率从2010年“六人普”到2020年第七次全国人口普查相继冲上50%和60%大关的主推动力,广东省也由此持续成为人口数量第一大的省份。从发达国家城镇化的个别法则看,中国当前依然处于城镇化率有潜力以较倏地度晋升的发展机会期,“十四五”时期可冲破65%的城镇化率,乡城之间因而还将浮现出大迁移大流动的根本格式。在以人为中心的新型城镇化战略推动下,历史上千百年的“乡土中国”正日益发展为“城镇中国”,这可成为实现高质量发展的重要力气“源泉”。

开发好、利用好第七次全国人口普查这一数据“宝藏”,将为新人口特点下有新思路、新人口局势下有新对策更好奉献气力。

起源:经济日报(作者:翟振武,中国国民大学人口与发展研讨核心教学)